이 연구에서 의제설정과정의 사례자료를 수집하기 위해 분야별 연구 자료와 수집방법은 아래와 같이 이론부분과 실무부분으로 분류하고 최대한 객관적인 자료를 수집하여 분석의 근거로 삼았다. 본 연구는 복권의 선행문헌검토와 세계복권의 현황을 알아보기 위해, 법제도와 재정, 발행체계와 사업운영, 상품개발과 유통서비스, 복권문화와 홍보, 공공정책 및 거버넌스 등의 주제중심으로 자료를 수집하여 분석의 근거로 삼고 자료간의 차이를 밝히고자 노력하 였다.

본 연구의 연구자료 및 수집방법의 이론부분은 국내학술자료, 해외학술자료, 출판서적, 복권협회자료, 국내외 기 관자료, 국내외 관련법 중심으로 설정하였다. 이론서적과 복권서적에서는 주요하게 제도와 기금, 체계와 운영, 유통 과 기술, 상품과 문화, 공공정책에 대해서 구체적으로 자료를 참조하였다. 선행연구를 위한 자료는 복권관련 국내외 학회와 학술간행물, 학술 데이터베이스 그리고 아시아복권협회(이하 ‘APLA’라 한다) 및 WLA의 자료 이외에도 컴퓨터 공학분야 저널, 비스니스 전반 저널 및 원문, 자연과학분야 핵심저널 원문, 영국정부의 공식 아카이브 등 복 권관련 다양한 방면에서 자료를 수집하였다.

그 외에도 본 연구를 제언하기 위한 실무부분의 연구자료 및 수집방법은 아래 <표 2-3>과 같이 분야별로 제도와 재정, 체계와 운영, 상품과 유통, 문화와 홍보, 마지막으로 홍보와 정책으로 구분하여 자료를 참조하여 분석의 근거 로 삼았다. 제도와 재정 부문에서는 복권위원회의 복권기금법, 법령자료인 시행령, 세법, 사업법, 민법, 조례 및 복 권기금 지원사업, 자금운영, 진행현황 등을 구체적으로 살펴보았다. 또한 체계와 운영을 연구하기 위해 복권위원회 의 복권백서를 참조하였으며, 상품과 유통의 복권유통기술, 판매소, 유통망, 시장통계 등에 대해 조사하였다.

마지막 으로 한국연합복권의 업무용역자료, 세계 복권매출연감, 사행산업총량제, 국민은행 복권사업부의 「꿈과 희망의 38 년! KB복권백서」는 문화, 홍보, 정책 자료를 수집하기 위해 사용되었다. 자료의 유형별 업무별 현황은 총 1280여건 이 넘는다. 국가별 복권에 대한 업무별 분석기준은 복권모델과 변화모형이다. 복권모델은 Kingma(2008)의 규제모형에서 제
시한 것처럼 복권을 금지해야 할 죄악으로 보는 Prohibit Model, 부도덕하지만 공익사업에 사용하기 위한 정당성을
지닌 Alibi Model, 재미 위주로 복권을 경제적인 측면에서 보는 Risk Model 세 가지로 구분한다.

이모형은 시간적 흐
름에 따라 변화하는데, Prohibit Model에서 Alibi Model로 변화하는 동기는 법제화 부분이다. Alibi Model에서 Risk
Model로 변화하게 되는 요인은 기술의 발전으로 복권이 인터넷 사회에 퍼져 더 이상 통제할 수 없는 모델이다.

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